规范体育健身服务 成都出台“十二条”指导意见

人民体育消费需求不断增长,社会体育健身机构如雨后春笋不断涌现。但因缺乏主体引导和行业规范,部分机构在市场大环境中存在无序发展、低水平竞争甚至损害消费者权益的现象,为加强体育市场治理,培育良性竞争、公平有序的体育健身服务市场,近日成都市体育局在去年国家体育总局、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等八部委出台《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》(体规字)〔2020〕2号)基础上,通过广泛征求全市各体育运动协会、市级相关部门以及部分社会体育健身服务机构的意见建议,借鉴国内其他城市体育市场治理的先进经验,制定了《成都市体育局关于促进成都市体育健身服务机构规范发展的指导意见(试行)》,并于今日正式对公众发布。

该《意见》共分四章十二条,主要明确了体育健身服务机构的行业监管主体及各自的工作职责、监管形式,对体育健身服务机构开展经营活动所需具备的资格条件、服务内容、收费标准、从业人员管理、场地设置条件、招生宣传等事项提出了具体的要求,首期共有包括田径、游泳、篮球、足球、排球、乒乓球等在内的15个单项运动协会被纳入开展运动项目健身服务指导标准的行列。

与此同时,各单项运动协会发布的开展运动项目健身服务指导标准依据成都市体育局《关于促进成都市体育健身服务机构规范发展的指导意见(试行)》制定,按照相关行业规范,根据各运动项目的实际情况和特点作了更加细化的指导,如对开展体育健身服务的经营场所的面积、场地设施条件、收费标准、教师教练员资格等设置了具体条件,有些协会还根据体育健身服务机构的经营规模、服务水平、市场信用和消费满意度等开展星级评定。据悉,目前国内同级城市还未有类似规范,因此我市发布该指导意见和行业服务指导标准具有一定的探索性和首创意义,填补了我市在规范指导体育健身服务机构发展方面的空白。

加大监督管理力度

体育健身服务更公开、更透明

合法、合规、有序,这是未来体育健身服务发展的必由之路。《意见》明确要求,体育健身服务机构必须依法取得开展相关项目所需的行政的许可证件与法人登记证件(含营业执照、民办非企业单位法人登记证、社会团体法人登记证书),单项运动协会应当定期收集会员单位开展体育健身服务的相关信息,包括证照的取得情况、有效性。

针对现在部分健身机构收费混乱、不透明的情况,《意见》要求体育健身服务机构收费项目及标准应当向社会公示,不得收取任何未予公示的费用,不得以任何名义向服务对象摊派费用或强行集资,对于未完成的服务课程,有关退费事宜应严格按照双方合同约定以及相关法律规定办理;针对健身机构从业人员资质混乱的问题,《意见》要求体育健身服务机构中提供健身指导、运动照护与训练等服务的专业从业人员依据相关规定需要取得体育、人社等行政部门或相关运动协会颁发的体育教练员、社会体育指导员资格证等相关从业资格证的,应当符合要求。鼓励和支持体育健身服务机构自愿报备从业资格材料;从业资格材料自愿备案的或依据相关规定应当备案的,资料可由各单项运动协会报市体育总会备案。其他从业人员按照相关要求执行。单项运动协会依据相关规定和培训标准对体育健身服务机构提供健身服务的人员资格进行监督,对不符合相关规定和培训标准的,给予指导并帮助整改。

成都市体育局相关负责人表示,《意见》和指导标准的出台是顺应社会体育组织改革发展趋势、推动体育市场服务主体良性发展的重要举措。行政指导+行业规范将大力推动我市体育健身行业走向自我管理、自我约束、自我提升的良性发展,从而激活庞大的体育健身消费市场。随着体育行业社会化、市场化改革的深入推进,体育协会脱钩和社会体育俱乐部不断壮大正成为一个蓬勃向前的发展趋势。体育消费市场的逐渐升温,为我市各体育运动协会脱钩改革和社会体育组织的加速成长准备了很好的市场土壤。指导意见赋予了体育运动协会进行行业自我规范、自我约束、自我发展的职责,为协会发展赋能;指导标准为社会体育组织开展服务提供了规矩和准绳,为机构发展增信;健身服务机构在各单项体育运动协会的具体指导下,通过会员章程和会员管理办法加强行业约束,有助于形成自我规范、可持续发展的良性市场格局,有利于培育本土的明星服务品牌和体育健身行业的龙头企业,助力成都国家体育消费试点城市建设。

成都日报·锦观新闻 记者 胡锐凯 摄影 胡锐凯

原标题:规范体育健身服务 成都出台“十二条”指导意见