最大的政治责任四川全面打赢脱贫攻坚战综述(上)

凉山州美姑县龙门乡塔哈村,30多名群众欢聚在新居前合影。去年9月,塔哈村易地扶贫搬迁,村小及幼儿园、村级多功能活动中心、村道新建改建等项目全部建成,村民们都搬入花园式小楼。 四川日报全媒体记者 尹钢 摄

□四川日报全媒体记者 侯冲

更喜岷山千里雪,三军过后尽开颜。4月9日,雅安市石棉县,四川省重走长征路奋进新征程红色旅游年启动仪式上,《七律长征》响彻云霄。

86年前,四川的雪山草地,见证了中国共产党人坚韧不拔、自强不息、勇往直前的长征精神。

86年后,一场新时代的长征在四川获得全面胜利:随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利,四川与全国同步消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。

党的十八大以来,四川上下坚定贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任,披荆斩棘、栉风沐雨,交出不负时代的崭新答卷。

庄严承诺:脱贫路上一个不能少

省扶贫开发局的一间会议室内,悬挂有一幅地图。川西北高原地区、大小凉山彝区、秦巴山区和乌蒙山区分别被不同颜色标注,上面插满红旗,贫困县、贫困村、贫困人口等信息一目了然。

地图无声却有力地宣告:脱贫路上,四川一个都没有少。

党的十八大召开后不久,习近平总书记就指出小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。

四川脱贫情况如何,一直备受总书记牵挂。

犹记得,2018年春节前夕,当四川脱贫攻坚进入到攻城拔寨的关键时期,总书记亲临凉山州考察脱贫攻坚工作,火塘边、新居内,总书记亲自为凉山脱贫攻坚把脉问诊、定向领航。

牢记嘱托,四川坚决树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

战鼓催征。省委、省政府坚定贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,落实党中央、国务院决策部署,先后召开 80余次省委常委会会议和省政府常务会议、11次全省脱贫攻坚大会、34次省脱贫攻坚领导小组会议学习贯彻、部署推动。一次次调研走访、一次次谋划部署,仿佛密集的出征鼓点,响彻巴蜀大地。

战旗飘扬。一面党旗就是一面战旗,我省为88个贫困县各选派1名挂职扶贫副书记,实行贫困村五个一驻村帮扶全覆盖,累计选派驻村干部10.72万名,构建五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。

战绩辉煌。到去年底,全省88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出、625万建档立卡贫困人口全部脱贫,如期实现工作目标任务,脱贫攻坚战取得全面胜利。

砥砺奋进:坚决啃下深度贫困的硬骨头

4月9日,希望的田野脱贫攻坚 共享小康全国摄影展在中国国家博物馆开幕。

拿到技能培训证书的彝族少女、帮村民背玉米的帮扶干部、领到新书包后笑靥如花的小学生……一张张来自四川的面孔,在摄影作品中呈现。光影交错,幸福定格,这是川人脱贫奔康路上最美的模样!

这背后,离不开四川构建的一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,以确保扶贫责任落到实处,见到实效。

有顶层设计。2015年7月,四川率先在全国以省委全会形式作出《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》。这份《决定》与《四川省农村扶贫开发条例》《四川省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,共同组成我省打赢脱贫攻坚战的总路线图。

有细化措施。我省制定10个扶贫专项方案,并每年配套制定若干实施方案,解决贫困老乡两不愁三保障迫切难题,成为指导脱贫攻坚实践的操作手册。

有考核评估。每年我省都要组织高校、科研院所等第三方机构,对贫困县、贫困村、贫困人口的退出开展评估,确保脱真贫、真脱贫,让脱贫成果经得起历史和人民检验。

聚焦整体战,更聚焦突击战。

川西北高原地区、大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区……一直到本世纪初,四大片区的深度贫困问题,依旧困扰着四川,其中,凉山作为影响全省乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素,更是贫中之贫、艰中之艰。

面对深贫堡垒,惟有砥砺奋进,超常努力。

使出真招实招,制定帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战34条政策措施和16条具体工作措施,针对凉山贫困难题逐一攻克;端出真金白银,3年新增投入脱贫攻坚资金超过280亿元,确保扶贫资金弹药充足;开展真帮实扶,在全省选派5700多名干部驻扎彝区乡村开展综合帮扶,与凉山一万多名扶贫干部并肩作战,向绝对贫困发起总攻。

2020年6月30日,我国最后一个不通公路的建制村凉山州布拖县乌依乡阿布洛哈村,实现车路双通。村民围着小巴车欢呼雀跃时,一个承诺正在兑现:全面建成小康社会,四川没有落下一户一人。

创新探索:为人类反贫困斗争贡献经验与智慧

4月6日,《人类减贫的中国实践》白皮书发布,在我省开展的扶贫创新探索学前学会普通话被写入其中。

摆脱贫困,一直是困扰全球发展和治理的突出难题。

在摆脱贫困的过程中,四川既是实际参与者,也在为人类反贫困斗争贡献经验与智慧。

探索聚焦目标2019年6月开始,我省在全国率先开展落实两不愁三保障回头看大排查。26万名干部一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问,对群众两不愁三保障突出问题靶向施治、对标整改。大排查经验做法得到中央肯定,在全国推广。

探索立足精准2018年,我省在全国首创四川扶贫公益品牌,探索消费扶贫助力脱贫攻坚的新路径。目前,全省累计用标产品达6228个,藏在深山人未识的扶贫好物飞入寻常百姓家,农副产品销售难题得到有效破解。

探索务求实效创新实行非贫困村三个一驻村帮扶,破解插花式贫困;在88个贫困县整合涉农资金使用,让打酱油的钱也能买醋;在全国率先出台规定,对脱贫攻坚资料清单删繁就简,为基层干部减负。

前段时间热播的大型政论专题片《摆脱贫困》,首次披露一个关于四川脱贫攻坚的细节2015年,四川向中央签订的脱贫攻坚责任书。红色封面中间是一枚烫金的党徽,党徽上方,脱贫攻坚责任书7个字格外显眼。

一诺千金!

四川告诉世界:88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出、625万建档立卡贫困人口全部脱贫。

一个都没有少!