严格准入+主动服务 21个市州初步建立三线一单生态环境分区管控体系

绿色行动

泸州已基本建立起生态环境分区管控体系。这是8月24日泸州市召开的三线一单优化完善工作成果新闻发布会上透露的信息。

三线一单是指以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础,编制生态环境准入清单,构建生态环境分区管控体系的环境管理机制。

记者从省生态环境厅获悉,截至目前,全省21个市州已初步建立三线一单生态环境分区管控体系。这是严格源头预防和生态环境准入,支撑经济高质量发展和生态环境高水平保护的有效手段。省生态环境厅行政审批处相关负责人说。

既有严格准入,也有主动服务。与此同时,全省各级生态环境部门持续开展小微企业三个一环保服务活动,为群众办实事、办好事。

四川在线记者 袁婧 殷鹏

严格准入

四川在全国率先开展三线一单编制工作

根据最新生态保护红线和国土空间规划成果,将泸州市划分为优先、重点、一般三类共49个管控单元,并提出相应的管控要求清单。泸州市生态环境局党组书记、局长陈进说,优先保护单元按照相应法律法规,以生态环境保护为主,禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。

不仅是在泸州市,全省21个市州三线一单优化完善审核工作目前已全面完成。

自生态环境部启动长江经济带11省市及青海省三线一单编制试点工作以来,我省把编制三线一单,实施生态环境分区管控作为建设生态文明,推动生态环境治理体系和治理能力现代化,助推经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要抓手。

作为先导省,四川在全国率先开展三线一单编制工作,编制成果率先通过生态环境部审核,并于2020年6月由省政府印发实施。随后,省生态环境厅印发通知、制定技术要求,成立对口指导技术组和专家组,强力指导推动各市(州)开展三线一单成果优化完善工作。

眉山市是最早实施三线一单生态环境分区管控的市州之一。该市坚持围绕环境质量持续改善科学确定目标、结合区域特征合理划分管控单元、因地制宜制定适用管用的生态环境准入清单,并将三线一单优化完善成果和数据融入全市国土空间规划编制和项目环评审批中。

下一步,省生态环境厅计划将三线一单数据分析系统向地方党委政府、省直部门和公众逐步开放,推动三线一单生态环境分区管控落地应用。同时,将按照省委省政府和生态环境部工作部署,指导各市(州)探索将碳达峰碳中和和两高项目生态环境准入纳入三线一单,严格源头预防和生态环境准入,助推经济高质量发展和生态环境高水平保护。

主动服务

持续开展三个一专项行动服务小微企业

助推经济高质量发展,作为经济发展的重要力量,小微企业的环保服务同样不可或缺。

打通电话后,工作人员非常重视,主动靠前服务,我们的项目环评审批时间用了10个工作日。南充三环电子有限公司副总经理梁明川说,去年为了尽快建成投产,拨通了南充市生态环境局的三个一咨询电话,原本可能需要30个工作日的环评审批,被大大提前了。

开通一个咨询电话、每周固定一个接待日、每月集中开展一次小微企业服务……从去年开始,四川生态环境系统持续开展服务小微企业三个一专项行动。今年,省生态环境厅结合党史学习教育,把服务小微企业三个一专项行动,作为我为群众办实事的具体体现。

如何更好开展三个一专项行动?广安市整合审批资源,建立了零散报批项目集中审批制度,对同一类型、资源禀赋相近的项目实行环评文件打捆编制。甘孜州根据民族地区语言、行业特点,落实彝藏汉三语人员,针对农牧民设立了小微登记表备案服务岗位,服务本地小微企业。

在通威太阳能一个项目的环评审批过程中,水中氯化物排放问题一直困扰着我们。通威太阳能(金堂)有限公司安全环境部部长蒲庆高说,成都市环境工程评审中心了解情况后,协调专家参与到污水处理办法论证中来,最终我们听取了专家建议,水中氯化物排放量大大降低。

主动服务、真诚付出,在环评审批、排污许可等方面为企业出谋划策,让对环保政策不专业的小微企业获得了实惠,也让各地生态环境部门获得点赞。

截至8月底,全省累积接听小微企业咨询服务电话21300余个,接访4800余人次,解决小微企业实际困难和问题7600余个。