通报61家!四川发布环评“红黑榜”查处力度居全国前列

人民网成都4月30日电 (朱虹)随着国家“放管服”改革的深入推进,环评编制单位资质取消后,在川注册环评编制单位从30家发展到近500家,这些环评编制单位质量参差不齐,给环评质量管理工作带来了前所未有的压力和挑战,也给重大项目推进带来一定影响。如何才能管理好数量如此庞大,并且还在不断增加的环评编制单位?4月29日,四川省生态环境厅举行4月例行新闻发布会,厅党组成员、副厅长李银昌通报了环评质量考评“红黑榜”制度有关情况。

2020年,四川省生态环境厅创新机制,建立了环评质量考评“红黑榜”制度,通过正面激励和反面警示相结合的方式,倒逼环评编制单位提高编制质量,引导帮助企业择优选择编制单位,同时建立健全环评市场诚信体系,促进环评行业持续健康发展。

通报61家 查处力度处全国前列

经过一年多的实践,“红黑榜”制度初见成效,环评编制质量差、业务能力不足、责任心不强的单位一次或多次上榜,“红黑榜”宣传引导、信用累计、警示惩戒等作用逐步加大。

从质量情况来看,环评质量差的文件存在许多共性问题,比如降低环境影响评价等级,导致预测对环境的影响程度和范围出现偏差;主要污染源或污染因子遗漏,导致提出的环保措施缺失或不足等等,这样的环评文件根本无法发挥源头预防、决策参考、改善环境的作用。

从市(州)对环评管理监管及处罚力度来看,截至目前,全省生态环境系统共抽查复核了894份环评文件,共对61家编制单位及93名编制人员予以通报批评和失信记分,累计失信记分155次,查处力度位于全国前列。

从环评编制单位被查处情况来看,已有重庆九天环境影响评价有限公司等10家单位被列入“限期整改名单”, 安徽通济环保科技有限公司等7家单位被列入“重点监督检查名单”,重庆丰达环境影响评价有限公司被列入“黑名单”。其中德阳显众环境科技有限公司、四川中环立新环保工程咨询有限公司等7家公司在全省范围内被通报并失信记分2次。

5年内不受理 高压惩治“黑榜”企业

环评编制工作做得好不好,“红黑榜”上一目了然。那么,如何激励“红榜”企业更上进,“黑榜”企业积极整改呢?

实施双罚制。对环评文件存在质量问题的,无论环评编制单位或编制人员都必须承担各自的失信后果,任意一方进入失信名单,开展后续环评工作或者报送环评文件时,都会受到全国各级生态环境主管部门更加严格的监管或限制。

落实环评失信惩戒机制。目前,“红黑榜”共有三个层次名单,层层递进、惩处力度不断加大,违法成本不断提高。同时,实行“一处失信、全国公开”,“多处失信、全国受限”的跨地区惩戒。

有效引导企业择优选取环评编制单位。“红黑榜”动态更新监管信息,建设单位可以避免选择业务能力差、出错几率高的单位。