立法赋能 优化环境 成都会展以法治化发展“拼一流”

法治化发展是一个城市营商环境建设的重要内容,而会展法治化保障是对一个城市会展经济发展环境的主要衡量指标。据悉,自2021年8月1日起《成都市会展业促进条例》(以下简称《条例》)将正式施行,标志着成都会展进入法治化发展新阶段。该《条例》共5章33条,体现了成都消除会展业发展障碍,促进和保障会展业健康发展的决心和信心。

成都市博览局(市贸促会)负责人介绍,《条例》的出台填补了全省会展业地方性法规空白,对推动成都市会展业市场化、品牌化、国际化发展,有利于进一步优化全市会展营商环境,夯实全市会展业发展竞争优势和领先地位,打造成都会展名片,加快国际会展之都建设提供强力法治保障。

“值得关注”

期待未来会展产业生态中的差异化变革

第十七届中国西部国际博览会意大利展区

在成都励翔文化创意股份有限公司董事长李军看来,通过立法保障“四名行动”计划,让“国际会展之都”建设在现行法规的框架下规范、有序地推进,立法成效在这个过程中转化成行业治理效能,将极大提升以会展行业为核心要素的成都城市竞争力和文化影响力。“《条例》进一步完善了会展行业协调管理体系,明确了各方责任分工,强化了监管力度,在会展活动的立项、执行,乃至安全保障、知识产权维护等方面,都作出了相应的规范和释义,为成都市会展业与国际接轨、专业化程度的稳步提升奠定了良好基础。”

站在会展企业的角度,李军表示,励翔十分关注《条例》中关于扶持本地企业发展壮大的举措,如鼓励本市会展企业进入资本市场。“励翔自2018年在新三板挂牌后,就定下了3到5年内登陆A股市场的任务,但就目前而言,如在冲击A股市场的过程中,有了地方性立法的支持,无论从信心上来讲,还是从实操性来看,无疑为企业注入了一股‘强心剂’。”

“通过会展业立法,期待未来会展产业生态中的差异化变革,一是生产方式的颠覆,促进《条例》的指导作用在行业细分领域催生出大规模的定制产品,极大地培育发展潜力;二是商业模式的颠覆,通过不同形态、不同背景的公司开展多边交互、增值分享,持续地巩固转型动力。”李军说,毋庸置疑,会展业立法是成都会展产业布局又一个里程碑式的举措。

“特色发展”

结合实际为探索多样化会展活动模式拓展空间

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成都市博览局(市贸促会)负责人表示,考虑到会展业作为一个朝阳产业,会展活动形式将会随着科学技术进步和相关产业发展而不断创新,在界定会展业概念时,《条例》未按照一般做法列举会展活动类型,而是结合成都实际,通过细化会展活动概念的方式,鼓励服务模式创新,支持建设会展新经济孵化器、加速器,为未来探索多样化会展活动模式拓展空间。可见,《条例》明确了促进会展业发展的价值导向,留足了会展及相关产业发展空间。

此外,《条例》还明确提出:推动会展与产业一体化发展,鼓励举办与主导产业契合度高、标识度强、显示度鲜明的品牌会展活动,提高产业功能区集聚度和产业能级;支持成渝地区双城经济圈和成德眉资等区域协同发展,强化会展博览平台与自贸区、综保区、空港铁路港等重大开放平台协同发展,提升会展国际影响力竞争力和服务对外开放能力;支持高层次、紧缺会展人才引进,鼓励成都市高校加强相关人才培养。不难看出,从推动会展与产业融合发展、国际化发展和加强区域合作、企业培育、人才培养等方面,《条例》提出了一整套政策支持体系。

“《条例》的制定体现了成都将促进会展产业发展当成了一项系统工程,也即通过一系列多维度、多元化、多样式的‘组合拳’,不断优化其营商环境。”上述负责人补充说明,《条例》对政府及其有关部门优化政务服务水平和能力作了完善的制度安排。比如,《条例》明确,在全市统一的网上政务服务平台开设会展服务窗口,建立多部门协同联合办理工作机制,力争实现企业办展、参展“最多跑一次”目标;对当前线上会展新业态加速发展,中小会展活动呈现“遍地开花”态势,《条例》及时回应,积极推动职责下沉,健全会展活动备案制度,尽最大可能为各种类型和规模的会展活动营造宽松、便捷的法治化营商环境。

“政策机遇” 

推动形成会展与产业一体化发展的整体格局

成都家具展

《条例》施行在即,各区(市)县也都在主动寻找着自身的“共振点”。“我们将充分整合全区‘电子信息’‘氢能源’‘食品饮料’‘科技影视文创’‘都市现代农业’5大核心产业资源要素和比较优势,积极构建会展与产业一体化发展格局,力争引培世界川菜大会等一批知名品牌展会,以会促产,推动区域经济高质量发展。”成都市郫都区商务局副局长李洋率先表态。

在体制机制方面,《条例》明确了各区市县人民政府应当建立会展业协调机制和发展工作机制,统筹推进、扶持引导会展业发展,推动产业链建设。李洋认为,这将有助于郫都区加快筹建贸促会,健全工作协调机制,推动会展业高质量可持续发展。

在顶层设计方面,全市将编制会展基础设施专项规划,并纳入国土空间规划,各区(市)县还都应编制会展业发展规划;在资金保障方面,各区(市)县人民政府都应设立会展业发展专项资金,纳入统计财政预算。对此,李洋认为,会展基础相对薄弱的区(市)县,将通过《条例》实施充分发挥政策资金引领作用,逐渐培育壮大具有本地特色的品牌展会,将走上“政府引导、市场化运作”的会展业发展模式。

“2021年上半年,成都会展创新运用‘会展+产业+功能区+投资贸易’一体化发展模式,围绕现代化产业体系,举办与重点产业高度契合展会活动超过110个,签约投资项目263个,协议投资金额3660.5亿元。”市博览局(市贸促会)负责人透露,有了《条例》的加持,成都会展将为全市经济稳中向好、稳中加固发展注入更加强劲的动力。

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(四川经济网 记者 周圆韵)

(图片由展会主办方提供)